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自然資源部今天（9日）發(fā)布消息，我國將全面開放油氣勘查開采市場，允許民企、外資企業(yè)等社會各界資本進入油氣勘探開發(fā)領域，結束長期以來由國有石油公司專營的局面。

圖片來源：央視新聞客戶端▲

自然資源部表示，只要在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按照規(guī)定取得油氣礦業(yè)權；企業(yè)從事油氣勘查開采應符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應的油氣勘查開采技術能力。

自然資源部礦業(yè)權管理司司長姚華軍接受央視記者采訪表示，這次全面放開了油氣勘查和開采的市場準入，包括探礦權和采礦權，改變了過去主要由幾家國有公司專營的這種局面，鼓勵外資、民企、社會資本等各類市場主體全面進入油氣勘查開采領域，激發(fā)市場活力，多渠道籌集開發(fā)資金，加大油氣勘查開采力度，穩(wěn)步提高國家的油氣產(chǎn)量。

為什么要全面開放？

這次全面開放油氣勘查開采市場受到了前所未有的關注，到底是什么原因促使國家下這么大的氣力開放市場呢？

姚華軍對記者表示，市場化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長動力是推動這次改革的三大原因。

圖片來源：央視新聞客戶端▲

說到市場化程度低，我們先來了解一些我國油氣資源勘探開發(fā)的相關背景。油氣資源在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，之前一直都作為戰(zhàn)略資源由國家掌控，大多數(shù)的油氣勘探開發(fā)都集中在中石油、中石化、中海油等幾家企業(yè)；同時，由于油氣勘查又屬于高風險、高技術，國家也設置了非常高的技術門檻，也只有一些企業(yè)才具有石油、天然氣勘查資質(zhì)。姚華軍表示，在這種體制，市場主體個數(shù)比較少，比較單一，就是說市場的競爭程度不足。

雖然我國油氣資源比較豐富，但探明程度不高。自然資源部數(shù)據(jù)顯示：目前我國石油探明率是31%，天然氣是16%。

特別是隨著國內(nèi)經(jīng)濟的迅速增長，對能源的需求增長非?？?，油氣供需矛盾也比較大。最新數(shù)據(jù)顯示，我國石油對外依存度年年增高，2019年達到了70%以上，超過一半消費量靠進口。天然氣的對外依存度也達到45%。

最后就是油氣領域缺乏增長動力也是促使改革的重要原因。中石油、中石化、中海油和延長石油這4家企業(yè)都在國內(nèi)外投資，戰(zhàn)線長，區(qū)塊多，每年投入勘查的資金有限，大量的開采區(qū)塊投入也不足。

全面開放以后，將引入更多的市場競爭主體進入我國油氣勘探開發(fā)領域，在提高勘探開發(fā)效率的同時，可以增加我國油氣資源儲備，提高我國油氣自給率，確保我國能源安全。

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我國將全面開放油氣勘查開采市場