在一些鄉(xiāng)村或城鄉(xiāng)接合部等偏遠地區(qū)，一些黑加油站點長期隱匿、暗中經(jīng)營。這些違法加油站點油品質量難保障，極易導致車輛尾氣超標排放，同時也存在較大安全隱患。
2019年5月開始，生態(tài)環(huán)境部會同市場監(jiān)管總局、公安部、商務部，在京津冀及周邊“2+26”城市以及秦皇島、承德、張家口共31個城市、258個縣區(qū)，開展清潔車用油品強化監(jiān)督定點幫扶工作。記者隨同工作組深入排查現(xiàn)場進行了采訪。
“山泉水運輸車”幾個藍色字體十分醒目，司機時不時停下車，打開后備箱與人低頭側耳交流，看起來并無異樣。但這輛在停車場內長期停留的“運輸車”，已經(jīng)被工作組“盯”上了。
記者跟隨工作組現(xiàn)場排查時發(fā)現(xiàn)，在山東省淄博市高青縣花溝鎮(zhèn)花三村停車場，一輛偽裝成山泉水運輸車的流動加油車正在給外來車輛加油。不法分子將貨車改裝為流動加油車，車內柴油、加油槍、計價器一應俱全，就在停車場內兜售“黑油”。旁邊有人正在使用手機掃取二維碼，距離車輛加油口不足10米，現(xiàn)場令人心驚。
在河北省石家莊市，相似的情景再次上演。工作組通過走訪周邊群眾了解到，石家莊市晉州縣晉深路高速口加油站過橋洞左轉院內，存在一個黑加油站。工作組立刻前去調查取證。
“能加油嗎？”工作組工作人員以購買低價柴油名義進行詢問。
“嗡嗡嗡嗡——”只見一塊“地面”開始徐徐上升，一臺紅色加油機通過操縱升降臺從地下露出地面。加油機平時被鐵皮覆蓋，隱藏在地下，隱蔽性極強，如果不是有人要加油，很難被發(fā)現(xiàn)。
圖為河北省石家莊市晉州縣晉深路高速口加油站旁院內無任何證照的無名加油站。
黑加油站的加油機平時被鐵皮覆蓋，隱藏在地下，使用時通過升降臺升至地面。
在河南省新鄉(xiāng)市新運清源機動車檢測公司院內，工作組現(xiàn)場排查時發(fā)現(xiàn)，加油機隱藏在建筑物里面，通過一個較長的加油槍管進行加油，不走近根本無法看出。在河南省開封市杞縣柿園鄉(xiāng)陳寨村，一個加油站有兩臺柴油加油機和4把加油槍，以及兩臺汽油加油機和4把加油槍，其規(guī)模設施與正規(guī)加油站無異，但無任何證照，實則就是一黑加油站。
工作組排查發(fā)現(xiàn)，類似的黑加油站點往往隱藏在居民院、停車場或貨運場內。有的設備藏匿于地下，還有的將加油罐車偽裝成救援車、灑水車、搬家貨車等，隱蔽性、流動性強，對社會危害性極大。
工作組人員告訴記者，黑加油站點是指未依法辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記、危險化學品經(jīng)營許可證和成品油零售經(jīng)營批準證書，以及未經(jīng)有關部門批準擅自建設并從事成品油經(jīng)營的加油站點。流動加油罐車是指未依法辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記、危險化學品經(jīng)營許可證、成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準證書、道路運輸經(jīng)營許可證，以及未經(jīng)有關部門批準擅自從事成品油運輸、銷售的罐車。
一個正規(guī)的加油站從立項到建成，要依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，符合規(guī)劃、土地、安全、市場監(jiān)管、商務、環(huán)保等相關要求。而黑加油站點沒有任何手續(xù)，大多使用的是報廢的油罐，也沒有安全設施，易引發(fā)油氣泄漏，更是火災、爆炸的潛在導火索，在安全方面危害性非常大。
“此外，黑加油站油品低劣，其油品的來源渠道、質量難保證，易造成發(fā)動機積碳、堵塞燃油系統(tǒng)，導致發(fā)動機故障。對車主而言，短期內使用了價格低廉的油品，長期來看可能損害車輛，產生更為高昂的維修費用，嚴重損害消費者利益。”工作組成員頓了頓，接著說，“最關鍵的是黑加油站點油品摻假、質量不合格，極易造成機動車尾氣后處理系統(tǒng)失效，增加污染排放，惡化環(huán)境空氣質量?！?/span>
目前，生態(tài)環(huán)境部已將黑加油站點問題向地市人民政府發(fā)函交辦。收到生態(tài)環(huán)境部《關于對重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶發(fā)現(xiàn)清潔車用油品管理相關問題進行督辦的函》后，各地高度重視，打出一套整治黑加油站點的組合拳。
針對成品油市場集中整治工作，河北省邯鄲市委書記先后3次作出批示，要求對非法加油站點開展拉網(wǎng)式排查，做到嚴查徹改?！皩o證經(jīng)營的加油站點，必須全部拆除整改到位；對非法流動加油罐車，必須做到發(fā)現(xiàn)一起清理整改一起；對超范圍經(jīng)營的加油站點，必須全部依法處罰整改到位……”。針對非法加油站點隱蔽強、流動大、反彈快的特點，為確保整治效果，對照督辦問題清單，邯鄲市明確了排查整治標準,提出“三個必改”，確保各類問題立行立改，不留隱患和死角。
在天津市，非法加油集中打擊整治行動現(xiàn)場，6個集裝箱油罐、1輛油罐車以及非法加油設施、設備均已清理完畢。罰沒柴油共計5100公斤，已全部運離進行無害化處理。非法經(jīng)營者已被治安拘留。
在河北省保定市，啟動成品油市場秩序整治百日攻堅行動，形成由市縣兩級政府統(tǒng)籌，商務、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法體系，對無證照黑加油站點徹底取締；對證照不全的黑加油站點進行規(guī)范、整改，并加強監(jiān)管；對流動加油罐車及油品查封扣押，追溯油品來源，追究違法經(jīng)營者的法律責任。
圖為山東省濟寧市兗州區(qū)宏運物流加油站油罐拆除現(xiàn)場。
圖為濟寧市魚臺縣福昌農業(yè)科技有限公司院內流動加油罐車報廢拆解現(xiàn)場。
在山東省濟寧市，成立專班、多局聯(lián)動，派出7個督導組現(xiàn)場推進整改查處。經(jīng)開區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂承諾書，對轄區(qū)內非法加油站進行全面摸底調查，并對已經(jīng)取締的加油站進行回頭看，嚴防已取締的非法加油站點死灰復燃。鄒城市在鎮(zhèn)駐地、城區(qū)住宅小區(qū)內等地懸掛宣傳橫幅，公布舉報電話，對摸排和群眾舉報線索發(fā)現(xiàn)的9家黑加油站點進行了嚴厲打擊。
下一步，各地仍將保持持續(xù)高壓，繼續(xù)推進清潔車用油品行動。地方政府態(tài)度明確，將堅決打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
